2010年11月，自治区党委组织部确定乌鲁木齐高新区（新市区）、喀什经济特区和霍尔果斯特殊经济开发区为“全疆人才管理改革试验区”。我们围绕人才管理改革试验区建设，在深入调研和学习内地相关经验的基础上，广泛征集区内相关部门、企业单位和上级主管部门的意见，出台了一批有创新性、含金量高和操作性强的人才方面的优惠政策，并在全疆率先采取“六大举措”，全面启动人才管理改革试验区建设。
举措一：资金投入持续加大
自2006年起，我们将高新区（新市区）财政收入的0.5%(约600万元)设立为人才开发基金，将财政收入的2.5%作为科技扶持专项基金，每年拨付2000万设立了创新基金。通过强有力的政策扶持和引导，高新区（新市区）企业科技创新能力不断提高，2010年共有130个项目在国家、自治区、乌鲁木齐市立项，获各类专项资金支持5000余万元。今年3月，我们将人才开发基金提取比例由每年财政收入的0.5%提升到1.5%（约4000万元）。通过“十百千”人才工程建设，对各类人才给予30万元至200万元不等的创业或科研启动经费；设立高新区（新市区）“天山火炬之星”金奖和银奖，每年评选一次，对获奖对象给予一次性奖励的资金支持。在3月15日召开的高新区（新市区）人才工作会议暨人才管理改革试验区建设启动大会上，高新区（新市区）财政出资80万元对近年来在发展高新区（新市区）经济和自主创新方面、人才开发培养等方面成就突出的高科技人才和相关单位进行了奖励，引起了巨大的社会反响。
举措二：政策扶持力度加大
在2006年高新区首届人才工作会议上，出台了《关于进一步加强乌鲁木齐高新区人才工作的实施意见》、《乌鲁木齐高新区鼓励企业引进、使用、培养人才实施办法》、《乌鲁木齐高新区吸引留学人员和博士自主创业实施办法》、《乌鲁木齐高新区吸引博士后进站实施办法》、《乌鲁木齐高新区机关事业单位人才引进、培养实施办法》等一系列人才优惠政策和《乌鲁木齐高新区关于鼓励企业科技创新管理办法》、《乌鲁木齐高新区专利奖励办法》、《乌鲁木齐高新区名牌产品、驰（著）名商标奖励办法》等促进企业科技进步政策，以缩小与先进地区人才政策环境的差距。
在2011年3月15日召开的人才工作会议暨人才管理改革试验区启动大会上，我们针对人才引进、现有优秀人才、先进企业、技能人才和订单式培养，专门出台了《乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）实施“十百千”人才工程暂行办法》、《乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）“天山火炬之星”评选奖励办法（试行）》、《乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）人才开发奖评选办法（试行）》、《乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）鼓励建立技能人才培训基地和开展订单式培养的工作办法（试行）》等相关人才优惠政策及办法，进一步优化了人才培养、引进和创业的政策环境，为各类人才创业发展奠定了良好基础。
举措三：实施“十百千”人才工程
为进一步加强高层次人才引进，高新区（新市区）计划将利用5年的时间引进至少10名杰出工程技术专家和经营管理专家，100名中青年专家、博士后和海外归国留学创业人员以及1000名实用的紧缺高技术和高技能人才。该计划主要围绕高新区（新市区）的新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、煤化工、石油化工、现代信息技术、金融服务业等重点产业，引进掌握关键技术、拥有自主知识产权、能够带动新兴产业发展的创新创业人才及实用紧缺人才。为了实现“十百千”人才工程的发展目标，根据引进人才的不同类别，分别实施相应的鼓励政策，给予30—200万元的创业启动或科研经费、30—100万元的安家补贴、免费提供100—200平方米的工作场所、每月给予2000—3000元的生活补助、奖励三年内的个人所得税、提供10%—50%的贷款贴息、技术成果不少于45%作价入股、给予不低于100万元的资金担保、给予不低于20%—30%的创业投资引导基金的配套、对获得各级科技计划资助的给予50%—100%的配套、对引进人才配偶及子女帮助办理就学和落户。
